三调粮食与非粮食的定义

三调粮食与非粮食的定义，“三调”也就是第三次全国国土调查，是重大基础国情国力调查，“三调”一次频繁出现在各大政策文件中，可见其意义之重大，下面看看三调粮食与非粮食的定义。

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一、“三调”是指什么？

“三调”也就是第三次全国国土调查，是重大基础国情国力调查，是“两个一百年”重大战略目标实现的基础决策依据，也直接影响下一步土地管理等一系列自然资源管理决策的调整和出台，数据真实性是评价“三调”工作的唯一标准。

简单来讲，“三调”重点在于全面查清全国城乡范围内的每块土地的利用现状和权属状况，获取国土资源管理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，调查评价耕地质量等别。

二、“三调”主要包括哪些内容？

1、土地利用现状调查

（1）城镇以外

实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。

同时，开展耕地细化调查，查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。

（2）包含城镇

结合城镇地籍调查成果，调查城镇内部的土地利用状况，查清全国城镇内部商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。

2、不动产权籍调查

利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料，查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息，建立集体土地所有权调查数据库；

以不动产权籍调查相关技术规范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为基础，组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查，为不动产登记提供基础和依据。

3、基本农田调查

依据土地利用总体规划，按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等资料，将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。

查清基本农田、永久基本农田、高标准基本农田范围内土地的`利用类型、分布、面积等状况，建立基本农田专题数据。

4、专项调查

（1）批而未用土地调查

依据国土资源综合信息监管平台备案的建设用地审批数据及往年批准的建设用地文件，对照高分辨率正射影像数据，将批而未用土地的范围界线落实到土地利用现状图上，查清批而未用土地范围内的土地利用类型、分布、面积等状况，建立批而未用土地专项调查数据。

（2）城市开发边界调查

依据城市开发边界有关资料，将城市开发边界范围界线落实至土地利用现状图上，查清城市开发边界范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立城市开发边界专项调查数据。

（3）开发区边界调查

依据国家级和省级开发区批准界线等资料，将开发区范围界线落实至土地利用现状图上，查清开发区范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立开发区专项调查数据。

（4）耕地质量等别调查与评价

在第三次全国土地调查成果的基础上，开展所有现状耕地质量等别全面调查评价工作，建立县级、省级和国家级耕地质量等别数据库。

5、土地调查数据库建设

依据土地调查成果，采用2000国家大地坐标系，利用二次调查数据库，重新建设县、市、省、国家四级土地调查数据库，统一数据标准，确保数据一致。

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“非粮化”含义及情形

耕地“非粮化”是指利用耕地做除了种植稻谷、小麦、玉米等粮食作物和棉、油、糖、蔬菜及饲草饲料以外的农业生产活动。在一年四季中，只要种了一季粮食的不算“非粮化”, 种植非粮作物的，要在一季后能恢复粮食生产。从耕地“非粮化”到基本农田“非粮化”，今年3月6日，习[总书]记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会时强调，“坚决遏制耕地非农化、基本农田'非粮化'。农田必须是良田。”

防止“非粮化”的路径和措施成都平原耕地“非粮化”主要表现为经济作物与粮争地，主要是种植了水果、茶叶，另有少许中药材、蚕桑、花椒等 经济作物，长此以往粮食作物产量不会增收。以下3种防止“非粮化”措施，建议农民朋友采纳：01推广“直接还田种粮”模式

按照“尊重科学、实事求是，尊重农民、做好工作”的.原则，针对地势低洼、病虫害严重、失管脱管、产品品质差、效益低下的水果、茶叶、花椒等农业种植园，鼓励业主（农民）直接腾退，同时，在高标准农田建设等涉农项目资金上给予一定支持，帮助业主完成水系恢复、根茎清理、地块平整、地力提升等，达到种植粮油菜作物条件，尽快还田种粮。02推广“间套作种粮”模式

利用落叶果园、桑园、花椒园等空茬期，间套作一季小春作物，如小麦、胡豆、马铃薯、冬春季喜凉蔬菜等，粮食类作物种植面积不低于60%。利用幼龄果园、茶园，老旧果园、茶园“密改稀”扩行等方式，间套种粮食作物。大春种植大豆、马铃薯等低秆粮食作物，小春种植小麦、胡豆等粮食作物，粮食类作物种植面积比不低于30%。03推广“轮作种粮”模式

轮作种粮重点针对中药材种植园。在适宜水旱轮作的中药材农业种植园地上，推广种一季水稻、一季中药材的生产模式。在适宜旱旱轮作的中药 材农业种植园地上，根据中药材生长特性，推广药材与小麦、玉米、油菜等大田作物的轮换种植模式。需要注意的是，在推进农业种植园地优化改造提升过程中，要首保“米袋子”，确保粮食安全，同时也要保证“菜篮子” “油瓶子”等重要农产品供给和农民的“钱袋子”，坚决防止简单化、一刀切。

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据悉蔬菜、水果、花卉、苗木、油料等作物不算粮食作物。因为粮食作物可以分为谷类作物、豆类作物和薯类作物三大类。其中谷类作物又分米类和麦类两种，米类主要有稻米、玉米、高粱、小米、粟等；麦类主要有小麦、燕麦、大麦、青稞等。豆类作物主要包括大豆、小豆、绿豆、蚕豆、豌豆等。薯类作物主要是甘薯和马铃薯等。

日常生活中我们吃的食物都是粮食作物吗，答案肯定是否定的，食物品种成千上万，有水果、蔬菜、谷类，豆类等等，你知道哪些不算是粮食作物吗，其实蔬菜、水果、花卉、食用油都不算是粮食作物，粮食作物只有谷类、豆类、和薯类三种，其他食物都不算是粮食作物哦。